与以往应急管理领域编制的专项规划相比，《规划》着眼应急管理体系和能力现代化全局，更加注重正确处理中央和地方、政府和市场、长远和近期的关系，把“三个突出”、“三个聚焦”贯穿《规划》编制的始终，即突出旗帜鲜明的政治主题、突出改革创新的核心位置、突出协调发展的全局视野，聚焦目标精准研判、聚焦防范化解重大安全风险、聚焦应急管理体系和能力现代化建设。通过这些举措，使《规划》更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。谢谢。
南方都市报记者:
请问，如何评价现在我国应急管理信息化水平？在“十四五”期间，如何布局信息化建设？谢谢。
张永利:
谢谢。这个问题请唐琮沅同志回答。
应急管理部规划财务司司长 唐琮沅:
谢谢您的提问。信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程，也是提升应急保障能力的必由之路。应急部党委高度重视，部主要领导亲自谋划、亲自推动信息化工作，面对信息化基础薄弱的现状，始终把信息化工作当作一项全局性、系统性、战略性的工作来抓，坚持把信息化与应急管理事业发展一体规划、同步推进。
“十四五”时期，将持续推进信息技术与应急管理业务的有效融合、深度应用，形成规模，以信息化推进应急管理能力现代化，重点加强三个方面的建设：
一是完善灾害事故监测预警网络。实施自然灾害监测预警信息化工程，建设国家风险监测感知与预警平台，完善自然灾害监测站网，完善应急卫星观测星座，开发应急减灾卫星综合应用系统和自主运行管理平台。升级覆盖安全生产重点企业的监测预警网络。加快完善城乡安全风险监测预警公共信息平台，实现城乡安全风险监测预警“一网统管”。
二是系统推进智慧应急建设。实施智慧应急大数据工程，升级应急管理云计算平台，建立符合大数据发展的应急数据治理体系，强化应急管理应用系统开发和智能化改造，完善监督管理、监测预警、指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能。推动应急管理专用网、电子政务外网和外部互联网融合试点，构建“智慧应急大脑”。
三是建设数字化指挥救援体系。推进国家、省、市、县综合指挥调度平台和地方应急指挥平台示范建设，实现各级政府与行业部门、重点救援队伍互联互通、协调联动。加强空天地海一体化应急通信网络建设，建设高通量卫星应急管理专用系统，扩容扩建卫星应急管理专用综合服务系统，提高极端条件下的应急通信保障能力。升级应急资源管理平台，拓展应急物流管理、应急装备管理等功能，提高应急资源保障现代化水平。
谢谢。
封面新闻记者:
近年来，危险化学品、化工园区、燃气等行业领域和重点区域事故频发，请问“十四五”时期有哪些针对性的举措，进一步防范事故的发生？谢谢。
应急管理部安全协调司司长、新闻发言人 苏洁:
谢谢您的提问。刚才您提到这几个行业领域确实是当前全国安全生产工作的重中之重。围绕着这几个行业领域，在“十四五”期间，我们着力从以下几个方面加大工作力度。
在危险化学品方面，党中央、国务院高度重视危险化学品安全工作，我们认真贯彻中办、国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，在全国开展危险化学品安全综合治理，进一步健全法规标准体系和监管体制，深化专项整治，强化危险化学品、油气、烟花爆竹、长输管道等方面的风险管控。我们把防范危险化学品系统性风险作为重中之重，突出“三个注重”工作着力点。一是更加注重安全治理体系构建，二是更加注重本质安全提升，三是更加注重安全管理数字化转型。通过这“三个注重”来不断提高危险化学品安全管理系统化、精准化和智能化水平，力争到2025年实现危险化学品事故的总量、较大事故都能够得到明显下降，建立危险化学品安全隐患排查治理和预防控制体系。
在化工园区方面，我们主要是着眼提升本质安全水平，在“十四五”期间实施好五大工程。一是化工园区的安全提质工程，二是大型油气储存基地的安全防控工程，三是企业安全改造工程，也就是化工园区内的企业安全改造工程。四是安全培训网络建设工程，五是实施好“工业互联网+危化安全生产”工程。在这个基础上，重点抓好化工园区的“一园一案”，就是一个园区一个治理方案，把整治的提升措施能够落到实处，力争打造一批本质安全型化工园区。
在燃气方面，近期的燃气事故还是比较多发，大家也关注到了。“十四五”期间，一是要加大投入，改造老旧管道，目前我们正在支持配合发改委和住建部，对“十四五”期间燃气的老旧管道进行更新改造，现在初步的数据是10万公里左右。二是加强对燃气等城市生命线的监测预警能力建设，特别是要督促餐饮等行业生产经营单位，要让所有单位在“十四五”期间力争安装燃气泄漏报警装置。同时，也指导全国重点城市加快推进城市安全风险综合监测预警平台的建设，使各地对燃气以及相关各类城市生命线的风险能够做到“能监测、会预警、快处置”。三是加大安全宣传教育。主要是通过运用主流媒体，目前应急部和央视、人民日报等开展公益广告普及和宣传。通过这些宣传加强事故警示教育，推动燃气从业人员提升安全履职能力，推动燃气用户提升安全用气技能，推动社会公众提升公共安全意识。谢谢。
中国青年报记者:
基层是防范化解安全风险、及时应对灾害事故处置的第一道防线，但是当前我国基层防灾减灾能力比较薄弱。请问，“十四五”期间将如何解决这个问题？
应急管理部监测减灾司司长 陈胜:
谢谢你的提问。正像你所说的，基层是防灾减灾救灾工作的前沿阵地。防范化解灾害风险、及时处置灾害事故，必须紧紧依靠基层。为此，我们在“十四五”期间注重从三个方面加强基层建设。
一是以机构队伍为重点，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系。实施基层应急能力提升计划，开展基层应急管理能力标准化建设。加强和规范基层综合性应急救援队伍、微型消防站建设，推动设立社区、村应急服务站，夯实基层组织基础。加强灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设，通过资源整合、政府购买服务等方式，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系。
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